В Новосибирске по инициативе мэра Максима Кудрявцева продолжается реформирование системы управления дорожно-благоустроительным комплексом города. На комиссии по административной реформе принято решение о реорганизации и слиянии муниципальных предприятий и учреждений — МКУ «УДС», МБУ «ГЦОДД», МКУ «УЗТИИС», МКУ «Гормост» и МП «Метро МиР».
«Изменения позволят оптимизировать их функции и более эффективно использовать ресурсы муниципалитета. Полномочия и обязанности этих предприятий будут распределены между единой службой заказчика, которая станет уполномоченным владельцем всех автодорог в границах Новосибирска и единственным центром принятия решений по осуществлению дорожной деятельности, и службой единого подрядчика, которая будет эксплуатировать инженерные сети. В итоге будет внедрён принцип „одного окна“, сокращены дублирующие функции, проведена оптимизация расходов, система станет более прозрачной и централизованной», — подчеркнул мэр Максим Кудрявцев.
Напомним, в 2024 году Советом депутатов города Новосибирска было принято решение о реорганизации департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии. В результате в отдельную структуру был выведен департамент транспорта.
Как отметил первый заместитель мэра Новосибирска Иосиф Кодалаев, существующая система управления процессами содержания и ремонта улично-дорожной сети города характеризуется наличием многочисленных центров принятия решений. «Каждая из подведомственных структур дорожного департамента действует юридически самостоятельно, имеет собственные производственные цели и задачи, самостоятельно принимает решения об эффективности расходования имеющихся бюджетных средств, ответственна лишь за целевой характер использования ресурсов. Налицо — дублирование функций и сбои в межведомственном взаимодействии, что приводит к несвоевременной реализации программных мероприятий, и как следствие — к претензиям со стороны контрольно-надзорных органов», — пояснил Иосиф Кодалаев.
В целях повышения эффективности управления дорожной отраслью города предложено разделить имеющиеся у подведомственных учреждений (МКУ «Гормост», МКУ «УДС», МБУ «ГЦОДД», МКУ «УЗТИИС» и МП «Метро МиР») полномочия — на заказчика и подрядчика — и создать два учреждения.
Первое — служба единого заказчика дорожно-строительных работ. Оно будет являться уполномоченным владельцем всех автомобильных дорог в границах Новосибирска и единственным центром принятия решений по осуществлению дорожной деятельности. В новое учреждение войдут МП «Метро МиР» и МКУ «УДС». До завершения реализации уже начатых проектов МКУ «УЗТИИС» останется самостоятельным учреждением, но позже вольётся в состав учреждения в качестве его структурного подразделения.
Службу единого заказчика дорожно-строительных работ планируется наделить полномочиями по контролю и организации следующих работ:
— проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание всей улично-дорожной сети города Новосибирска;
— ремонт и содержанию системы ливневой канализации;
— а также в последующем проектирование и строительство систем ливневой канализации и метрополитена как путём размещения муниципального заказа (согласно требований Федерального закона 44-ФЗ), так и путём подготовки план-заданий на выполнение дорожно-строительных работ для служб муниципальных подрядчиков, подведомственных профильному департаменту и администрациям районов города.
Кроме того, эта служба будет назначена владельцем автомобильных дорог и будет нести полную юридическую ответственность за сохранность дорожной сети города, обеспечение безопасности и организацию дорожного движения, а также реализовывать единую политику в области дорожного хозяйства.
Второе муниципальное учреждение города Новосибирска — служба единого подрядчика — объединит функционал по содержанию и ремонту искусственных сооружений, элементов обустройства автомобильных дорог, в том числе искусственного освещения, а также систем ливневой канализации. В его состав войдут МБУ «ГЦОДД» и МКУ «Гормост».
Службу единого подрядчика планируется наделить полномочиями по содержанию и ремонту:
— искусственных дорожных сооружений (мостов, путепроводов, водопроводных труб, подпорных стенок);
— элементов обустройства автомобильных дорог (искусственное освещение, транспортные и пешеходные ограждения, лестницы, пандусы);
— систем ливневой канализации.
Реорганизация будет проведена в 2025 году и не повлечет дополнительных бюджетных расходов.
