Международная организация труда объявила 28 апреля Всемирным днем охраны труда с тем, чтобы привлечь внимание мировой общественности к масштабам проблемы, а также к тому, каким образом создание и продвижение культуры охраны труда может способствовать снижению ежегодной смертности на рабочем месте.
В преддверии этой даты следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области подведены некоторые итоги следственной деятельности по расследованию уголовных дел о производственном травматизме в 2024 году. Данное направление деятельности является одним из основных в деле реализации конституционного права граждан на безопасные условия труда.
Действия виновных в нарушении правил техники безопасности при производстве различных видов работ квалифицируются, как правило, по ст. 143 УК РФ (нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо его смерть), ст. 216 УК РФ (нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупный ущерб, либо смерть человека), ст. 217 УК РФ (нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов).
В 2024 году следователями СУ СК России по Новосибирской области по сообщениям о травматизме на производстве проведено 374 доследственных проверки. Возбуждено 57 уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 143, 216, 217 УК РФ. В суд направлено 28 уголовных дел данной категории.
Следует отметить, что не каждое обращение по поводу нарушений охраны труда становится поводом для возбуждения уголовного дела. При регистрации сообщений о нарушении правил охраны труда учитываются диспозиции статей 143 и 216, 217 УК РФ, которые предусматривают обязательное наступление последствий нарушения правил техники безопасности и иных правил охраны труда в виде причинения тяжкого вреда здоровью, либо смерть человека. В случаях же, когда при нарушении законодательства об охране труда, не повлекшего наступления последствий, или причинения в результате этого нарушения легкого или средней тяжести вреда здоровью, ответственность наступает в соответствии с административным законодательством.
В ходе проверок следователями выясняется, по чьей вине происходит то или иное происшествие. Проверяются и деятельность руководителей предприятия на предмет, насколько там были организованы необходимые мероприятия по охране труда, и степень вины пострадавшего работника.
Согласно материалам расследованных уголовных дел, наиболее травмоопасными явились сферы строительства и промышленного производства.
Наиболее ярким примером расследования уголовного дела о нарушениях правил безопасности при ведении строительных и иных работ является расследование происшествия в городе Бердске. 23 августа 2023 года мастер участка в нарушение правил охраны труда, не присутствовала при производстве работ повышенной опасности аварийной бригадой, а также не контролировала используемые бригадой специальные технические средства, в результате чего в ходе выполнения сварочных работ на аварийном участке трубопровода работник организации получил термический ожог поверхности тела площадью 40%. Травмы, полученные потерпевшим, повлекли причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни мужчины. Следствием собраны достаточные доказательства для предъявления мастеру участка обвинения по ст. 143 УК РФ, уголовное дело было направлено в суд.
Другим примером нарушения правил охраны труда на производстве является случай с гибелью несовершеннолетних по ч. 3 ст. 216 УК РФ (нарушение правил безопасности при ведении строительных работ, повлекшее по неосторожности смерть двух лиц).
По данным следствия, в рамках заключенного субподрядного договора о выполнении услуг при строительстве многоэтажного здания, расположенного в Заельцовском районе областного центра прораб коммерческой организации и индивидуальный предприниматель в нарушение правил охраны, допустили к выполнению работ на высоте двух несовершеннолетних детей 47-летнего промышленного альпиниста. Подростки не имели соответствующей квалификации и не проходили требуемого обучения и инструктажа по выполнению данной работы.
15 июля 2023 года в дневное время подростки находились с внешней стороны здания, где выполняли работы по обработке швов. В момент проведения работ произошло обрушение части кирпичной стены, что привело к обрыву тросов, закрепленных к потерпевшим и падению с высоты одного из них. В результате чего, 15-летний подросток погиб на месте происшествия, а 17-летний скончался от полученных телесных повреждений через несколько дней в медицинском учреждении.
Следствием собраны достаточные доказательства для предъявления мастеру участка обвинения по ст. 143 УК РФ, уголовное дело было направлено в суд.
В ходе расследования уголовных дел указанной категории следователями принимается комплекс мер по установлению всех обстоятельств, способствовавших совершению указанных преступлений. В адрес руководителей предприятий и должностных лиц, отвечающих за соблюдение правил техники безопасности, вносятся представления, по результатам рассмотрения которых данные лица привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности.
Как показывает анализ следственной практики, основными причинами производственного травматизма являются недостаточный контроль либо его отсутствие со стороны ответственных лиц за соблюдением подчинёнными работниками правил техники безопасности при выполнении отдельных видов работ, непредоставление пострадавшим необходимых средств индивидуальной защиты, работа на неисправном оборудовании, в том числе с истекшим нормативным сроком службы, либо рабочего места, не отвечающего требованиям безопасности, непроведение инструктажа работников по технике безопасности, допуск подчинённых к работе в состоянии алкогольного опьянения, не по их специальности, а также ряд других.
Следственное управление в тесном взаимодействии с другими контролирующими и надзорными органами продолжит работу по обеспечению защиты прав и свобод пострадавших от производственного травматизма, а также законности при производстве предварительного следствия.
