Перерасчёт за отопление: как разобраться в платёжках ЖКХ

Фото: nsknews.info

Новосибирцы снова возмутились начислениям в платёжках за отопление — пришёл регулярный перерасчёт за прошлый год. Одним — повезло: заплатили за тепло больше, чем в итоге показал прибор учёта — получат разницу. Но другим (и таких большинство) придётся доплатить за тёплые батареи. Почему так происходит каждый год и правда ли, что можно оплачивать отопление по ежемесячным показаниям — в этих вопросах разбираемся вместе с руководителем общественного проекта «Школа грамотного потребителя» Светланой Мироновой.

—  Давайте ещё раз объясним тем, кто не  в  курсе, почему есть какие-то доначисления за  отопление.

—  Начнём с  того, что это приходит корректировка за  предыдущий год, который мы  платили по  1/12. В  связи с  тем, что у  нас действует постановление правительства Новосибирской области №211-п, на  основании которого мы  с  вами платим за  1/12  — за  тот год, который уже прошёл. В  связи с  этим у  нас и  приходит корректировка.

—  Для чего это сделали законодатели?

—  У  нас есть лица, которые социально не  защищены. И  субсидия у  них одна и  та  же. И  если мы  с  вами будем делать так, что люди будут платить по  факту (январь, февраль), то  им  этой субсидии будет не  хватать. А  июнь, июль, август, когда отопления не  будет, эту субсидию не  будут добирать, так как она не  будет у  них оставаться. В  связи с  этим и  сделано так, чтобы платить по  1/12  части, а  люди, которые социально незащищены, получали  бы субсидию так, как положено, и  в  равных долях  — что в  январе, что в  июне. А  то  получается, что в  июне они её  практически не  получат, поскольку основная масса платежа  — это отопление, а  в  январе им  этого не  хватит.

—  Получается, что нагрузка распределяется по  всему году  — раньше я  летом вообще не  платил за  отопление, а  теперь платежи размазаны по  году?

—  Да, бюджет у  нас тоже весь год одинаковый, зарплаты не  прыгают в  зависимости от  сезона, поэтому, наверное, это удобно.

—  И  такой порядок принят на  уровне региона?

—  Да, в  разных регионах по-разному. У  нас это постановление правительства области, и  Российская Федерация отдала этот вопрос на  уровень региона. То  есть в  федеральном законе написано, что мы  можем выбрать два варианта оплаты  — либо по  факту, либо по  1/12  с последующей корректировкой.

Новосибирцы выбрали для всех домов 1/12  с последующей корректировкой.

—  С  удивлением узнал, что у  нас в  Новосибирске есть несколько домов, которые платят за  отопление по  приборам учёта  — по  факту. И  этих проблем с  начислениями не  испытывают. Насколько это законно?

—  Это незаконно. Действительно, такие дома у  нас есть, они платят по  факту  — это дома с  ТСЖ либо маленькими управляющими компаниями, в  связи с  тем что там не  было ни  одного обращения от  собственника, они платят по  факту. Если там будет хоть одна жалоба, то  будет проверка, потом перерасчёт  — и  дальше они будут платить по  1/12.

—  Могут  ли пожаловаться не  жители этих домов, а  соседи или общественники?

—  Нет, жалобы у  нас принимают от  собственников, то  есть от  пострадавшей стороны, которая не  может оплатить нужную сумму либо по  какой-то причине не  может получить субсидию в  связи с  тем, что у  неё большая плата за  отопление. Это всё-таки те  люди, которые непосредственно пострадали от  такой ситуации.

—  То  есть вы  не  рекомендуете идти по  такому пути?

—  Нет, не  рекомендую никому. 

—  А  вам уже жалуются на  начисления за  отопление по  результатам года, и  о  каких суммах идёт речь?

—  Эта зима была теплее предыдущей. Если мы  с  вами возьмём таблицу (я  её  веду довольно давно), мы  увидим, что в  прошлом году средняя по  году температура была в  отопительный период −5  градусов. А  в  этом году −3,7. То  есть и  угля потратили меньше, и  гигакалорий потратили на  отопление меньше. Но  у  многих у  нас с  вами получился перерасчёт  — и  в  положительную сторону. Почему?

Во-первых, у  кого-то закончилась поверка приборов учёта. Хорошо когда она закончилась в  январе или феврале  — им  начисляют по  среднему, январь и  февраль это зимние месяцы, это основная масса отопления, и  когда им  считают по  среднему, они выигрывают. А  вот когда закончилась поверка в  июне, июле, августе, сентябре  — это те  месяцы, когда прибор учёта стоит на  нуле, а  тут  — платёж по  среднему. Конечно, у  них получился плюс  — и  большой!

Либо прибор учёта вышел из  строя  — об  этом тоже нельзя забывать. Если он  сломался в  зимний период, то  повезло, а  если в  летний  — то  извините.

Кому-то только поставили прибор учёта и  они начали платить с  момента установки. А  там-то у  них тоже было по  среднему.

—  А  много  ли у  нас домов, где до  сих пор нет приборов учёта отопления?

—  15% домов в  Новосибирске не  имеют общедомовых приборов учёта. Они платят по  нормативу и  у  них нет корректировки.

—  А  что выгоднее  — вообще без приборов учёта жить и  радоваться, или наоборот  — страдать, что нет прибора учёта, ведь тогда платили  бы меньше?

—  У  домов, где есть приборы учёта, и  на  домах установлена энергоэффективность  — понятно, что они выиграли, независимо ни  от  чего. Если у  них всё нормально (прибор учёта поверен, исправен и  на  доме есть энергоэффективность)  — этот дом точно получит «минус». Соответственно, у  них будет возврат денежных средств.

Если энергоэффективности на  доме нет и  никто не  регулирует прибор отопления  — здесь уже похуже, но  всё равно: это «минус».

Здесь мнения у  многих расходятся  — многие говорят, надо «автоматику», туда ходить никто не  будет. Когда мы  говорим «автоматику»  — надо чётко понимать, где вы  находитесь, ваше удаление от  теплотрассы. Потому что СГК будут давить трассу до  конечного дома, чтобы там тепло было. Соответственно, если вы  находитесь близко к  СГК, то  у  вас всегда будет перетоп, несмотря на  то  что вы  поставили «автоматику». Это не  человек, она не  понимает, что у  вас большое давление, дом  — первый от  подачи. Она реагирует на  погоду. И  наоборот  — если у  вас последний дом, и  так холодно, а  ещё и  «автоматика» придавила. Поэтому нужно подходить разумно, смотреть, в  каком месте находится дом.

Мне иногда говорят: «У  нас никогда не  было перетопа!» Я  говорю: «А  вы  с  соседями общаетесь?» «Да, они поставили „автоматику“». Я  говорю: «Представляете, один дом поставил „автоматику“, другой дом  — они себе выровняли. Соответственно, лишнее тепло куда пошло? К  вам!» Вот вам и  перетоп. Просто вы  дожили до  того момента, когда впереди стоящие дома установили «автоматику», либо механически регулируют подачу тепла.

—  В  то  же время механически регулировать  — задача не  из  лёгких, я  знаю, что вы  в  своём доме вручную подкручивали и  чуть  ли не  устраивали совещание  — «тепло  ли тебе в  квартире?»

—  Это имеет обратный эффект: мы  имеем «минус» на  выходе. Соответственно, это правильно. Более того, не  так часто это нужно делать  — основная регулировка идёт весной и  осенью. А  когда зимний период не  так часто надо бегать регулировать.

А  если  бы мы  поставили, как соседний дом, «автоматику»  — затратили  бы полтора миллиона, но  выхлопа-то нет! Дома находятся близко к  подаче  и, соответственно, у  них всё время перетоп. Ну  и  для чего тогда устанавливать, затрачивать такие деньги? Я  считаю, всё должно в  этом мире окупаться. И  мы, затратив 280  000  рублей, в  первый год их  и  окупили. В  первый год  мы, хоть и  маленькую сумму, назад получили. В  результате мы  имеем положительный эффект. Да, в  прошлом году нам доначислили, но  и  зима была  −5, в  этом году  — посмотрим, как будет вопрос решаться, свой дом мы  ещё не  считали (дом с  коммерческими площадями, будем считать в  феврале), но, думаю, всё равно «минус» свой получим.

—  Если говорить о  тех домах, где есть индивидуальные приборы учёта тепла, то  есть поставленные в  каждую квартиру  — там есть какие-то сложности с  подобными начислениями?

—  Новые дома сейчас все запускаются с  приборами учёта отопления, там есть возможность поставить умные датчики, когда показания будут напрямую передаваться в  СГК и  теплоснабжающие организации, так что они будут видеть показания вашего прибора учёта. Поэтому вы  сможете оплачивать по  прибору учёта, и  тогда вы  понимаете, что в  конце года перерасчёта у  вас не  будет (вернее, он  будет, но  будет равен нулю).

Либо вы  можете, как и  все, платить по  1/12, а  в  конце года вам сделают корректировку, но  у  вас есть возможность проверить! 

Но  содержание общего имущества на  отопление вам всё равно скорректируют. Это мы  никуда не  выбросим, в  таких домах оно есть и  будет, никуда не  денемся  — всё равно подъезды и  подвалы отапливаются, тепло затрачивается.

—  Конспирологическая теория: многие говорят, что счётчик что-то показал, кто-то записал показания, мы  не  видели  — и  потом нас ставят перед фактом, что у  нас переплата. Насколько этот процесс могут контролировать собственники, может быть, старшие по  дому, чтобы показания действительно были чёткими, и  переплата была правильной?

—  К  этому вопросу мы  возвращаемся неоднократно. Действительно, управляющие компании не  обязаны показывать данную информацию. Её  никто не  скрывает  — вы  можете сделать запрос управляющей компании, чтобы она вам дала данные на  начало. Потом  — в  июле скачок цен, мы  все понимаем, что если вы  получаете помесячно, то  вы  должны отрегулировать, что ценовая политика стала другая, и  — по  декабрь. И  тогда вы  сможете от  конечной суммы отнять первоначальную и  посмотреть в  гигакалориях, сколько потратили.

Однако вы  должны понимать, что, допустим, у  вас 300  гигакалорий, но  150  — по  одной цене, а  ещё 150, после июля, по  другой цене. Вы  должны просчитать гигакалории так, что не  пополам делить, а  посмотреть с  января по  июль сколько у  вас, и  — с  июля по  декабрь. Управляющие компании выдают эти показания. Кто-то дошёл до  того, что запрашивает каждый месяц эти данные, и  ему высылают.

Мы  все с  вами имеем платёжный документ, и  если  бы на  конец года мы  имели расшифровку сведений о  перерасчётах (это сделано в  качестве эксперимента), то  у  нас  бы вопросов не  было. В  январе мы  увидели, что не  доплатили, в  марте сколько осталось  — и, взяв 12  платёжек, мы  бы чётко понимали все корректировки.

Здесь  же вопрос не  в  том, что кто-то кому-то врёт. Но  здесь есть некая тайна, которая и  порождает разные слухи. Поэтому, если  бы это было открыто, как в  данном случае, то  проблем  бы не  было.

—  Такой эксперимент где-то проводили?

—  Да, это было в  управляющей компании, и  они на  все дома выдавали платёжку с  расшифровкой по  каждому месяцу.

—  Это дало результат?

—  Да, обращений по  этой  УК тогда не  было, и  вопрос этот закрывался. Но  сама  УК утверждает, что это тоже работа. В  связи с  тем, что в  следующие годы корректировка пошла отрицательная, этот вопрос благополучно похоронили. 

Но  тогда нужно вести такой способ учёта независимо от  того, «минус» или «плюс». Тогда вы  не  забываете, а  люди привыкают.

—  Жалобы помогают? Я  знаю по  чату своего дома, что некоторые, когда увидели странные (как им  кажется) цифры в  платёжках, позвонили в  СГК, те  проверили  — и  большинству пересчитали. То  есть пока не  обратишься  — не  пересчитают?

—  Да, пока все молчат, никто не  знает, что у  вас ошибка. Когда начинаются обращения  — на  этот дом начинают точечно смотреть и  цифры зачастую меняются.

Я  больше вам скажу: мы  сами делаем запрос, если люди приходят, и  даже по  ответам, которые мы  получаем, мы  видим, что цифры очень часто меняются.

—  То  есть лучше звонить напрямую в  СГК?

—  Конечно. Почему  бы проконтролировать не  только себя, но  и  ресурсоснабжающую организацию. Значит, мы  больше потребили  — но, по  крайней мере, нам хотя  бы разъяснили, почему. Может, у  вас прибор учёта вышел из  строя, может поверка закончилась, может зима была холоднее  — но  вы  хотя  бы понимаете, почему. Вы  видите все показания своих приборов учёта  — как правило, их  в  письме отражают, и  у  вас нет вопросов и  недоверия ни  к  ресурсоснабжающей организации, ни  к  управляющей компании.

Полную версию интервью смотрите в этом видео: