Концессии без консенсуса

Что думают депутаты по поводу новых концессионных планов правительства?

Депутаты  Дмитрий Козловский, Олег Сметанин и Вадим Агеенко  на заседании  строительного комитета.

Плюс-минус три

В соответствии с областным законом об управлении и распоряжении государственной собственностью, в полномочия заксобрания входит согласование перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений. После этого, до 1 февраля текущего года, он должен быть утверждён.

В сравнении с перечнем на 2019 год обновлённый документ содержит три новых объекта. Это областной онкодиспансер на 600 посещений в смену (стоимость будет определена после разработки финансовой модели), спортивно-оздоровительный комплекс по ул. Аникина в Кировском районе Новосибирска (750 млн рублей), учебно-тренировочный каток «Сибсельмаш» по ул. Пархоменко в Ленинском районе Новосибирска (200 млн рублей).

В то же время в перечень на 2020 год не включены три объекта из 2019 года: эндокринологическое отделение, которое после реконструкции должно было расположиться в нежилом здании на ул. Забалуева (90 млн рублей), комплексный районный полигон с мусоросортировочной линией в Кыштовке (97,75 млн рублей), поликлиника в Советском районе Новосибирска по ул. Энгельса, Гидромонтажной и Барьерной (250 млн рублей).

В справке департамента заксобрания по социально-экономическим вопросам указано, что информация, раскрывающая обоснование отбора объектов, включённых в перечень на 2020 год, а также характеристики общих положений планируемых соглашений, финансово-экономических взаимоотношений сторон и социально-экономических последствий от реализации соглашений отсутствует.

Представленный перечень на 2020 год обсудили на заседаниях комитетов заксобрания по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам и по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности.

Общие слова

Первыми перечень 15 января критиковали депутаты-«строители». В дополнение к списку, представленному и.о. министра экономического развития Львом Решетниковым , министр энергетики и ЖКХ Денис Архипов рассказал депутатам и о запланированных для передачи в концессию «мусорных» объектах. Комплексы по обработке, захоронению и обезвреживанию ТКО планируется построить на территории Тогучинского района, Куйбышевского и Татарского кластеров. Объект по обработке и захоронению ТКО должен появиться и в Каргатском кластере, но заявок на него пока не поступило, поэтому проектировать его будут за счёт областного бюджета.

Не впечатлившись списком, представленным Львом Решетниковым, зампред комитета Дмитрий Козловский задал вопрос о других концессионных соглашениях, которые вроде как воплощаются в жизнь или должны это делать, но делают это слишком незаметно — как четвёртый мост или семь поликлиник. И.о. министра сообщил, что проектирование поликлиник закончится весной, а летом произойдёт «выход на стройку». С мостом всё тоже непросто: возникают проблемы то с передачей земель, то с поступлением федерального гранта.

Но гораздо больше вопросов у депутатов вызвали проекты, связанные с мусором. Зампред комитета Олег Сметанин поинтересовался судьбой самой первой мусорной концессии, история которой тянется с 2016 года, — за четыре года планировавшиеся мусороперерабатывающие заводы успели «превратиться» на бумаге в мусоросортировочные, а затем проект был заморожен. Между тем периодически горящие вокруг Новосибирска свалки ясно дают понять, что с мусором надо разбираться как-то чуть более экологично. Заместитель губернатора Сергей Сёмка пообещал, что рабочая группа с участием представителей правительства, концессионеров и регоператора до конца первого квартала 2020 года примет решение по разморозке концессии — уже с изменениями.

Вадим Агеенко напомнил, что ещё два года назад народные избранники на круглых столах предлагали вместо двух мегаполигонов сделать четыре-пять меньших размеров, которые потом было бы проще рекультивировать и убирать.

Ещё один «мусорный» объект входил в концессионный перечень 2019 года — полигон в Кыштовке мощностью 5 тысяч тонн мусора в год Вадим Агеенко поинтересовался и его судьбой. Министр ЖКХ и энергетики НСО Денис Архипов рассказал, что строить его будут за бюджетные деньги. Инвесторов этот объект не заинтересовал — слишком небольшой объём. А району между тем свой полигон нужен: возить мусор куда-то ещё кыштовцам было бы слишком накладно.

— Мы ещё будем дополнительно рассматривать и условия оплаты, и условия выполнения концессий. Пока слышим только общие слова, — резюмировал председатель комитета Евгений Покровский .

Он сообщил, что обсуждение этого вопроса продолжится на следующем заседании комитета, и представителям правительства и компании-мусоропереработчика придётся ответить на конкретные вопросы о том, что же они собираются делать с мусором.

Каток не нужен?

Депутат Валентин Сичкарёв, Глеб Поповцев, Лариса Шашукова и Сергей Гайдук на заседании бюджетного комитета.

16 января вопрос о согласовании перечня рассмотрел бюджетный комитет. У депутатов также возникли вопросы к ряду его позиций. Дмитрий Терешков поинтересовался, зачем было включать в перечень три новых объекта (онкодиспансер, спорткомплекс в Кировском районе и каток «Сибсельмаш»), если по ним нет практически никакой значимой информации. Лев Решетников ответил, что в этом документе подобные нюансы не предусмотрены, а заместитель председателя комитета Ирина Диденко напомнила, что депутаты, помимо согласования перечня в целом, в дальнейшем будут детально обсуждать каждое соглашение в отдельности. Однако Дмитрий Терешков не удовлетворился этим объяснением и предложил исключить из перечня эти три объекта.

Зампред комитета Валентин Сичкарёв отметил, что вложения инвесторов в инфраструктурные проекты, безусловно, важны, но не меньшее значение имеет и то, что недополученную ими прибыль придётся компенсировать из областного бюджета. Он поинтересовался мнением на этот счёт министра финансов и налоговой политики области Виталия Голубенко . Тот ответил, что при реализации проектов на условиях ГЧП экономические риски несут обе стороны, но они могут заранее определиться, как они эти риски разделяют. И привёл в пример строительство социальных объектов, от которых частный партнёр заведомо не может иметь прибыль, — в таких случаях недополученное действительно придётся возмещать. Но закладывать в бюджет возможную финансовую несостоятельность проектов смысла не имеет, к тому же вряд ли такие проекты могут уместиться в один бюджетный цикл, пояснил министр. А первый заместитель председателя правительства области Владимир Знатков добавил, что все граничные условия финансирования концессионных соглашений будут согласовываться с заксобранием.

Предложенный правительством перечень объектов теперь предстоит рассмотреть сессии заксобрания.

Татьяна МАЛКОВА, Виталий СОЛОВОВ | Фото Валерия ПАНОВА

Последние новости Новосибирской области по теме:
Концессии без консенсуса

Концессии без консенсуса - Газета Ведомости
Концессии без консенсуса - Новосибирск
Что думают депутаты по поводу новых концессионных планов правительства?
14:13 17.01.2020 Газета Ведомости
- Новосибирск
Депутаты комитета Законодательного Собрания Новосибирской области по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности рассмотрели перечень объектов,
09:33 17.01.2020 Законодательное собрание
 
По теме
На заседании 50-й сессии Законодательного Собрания Новосибирской области депутаты согласовали перечень объектов, право собственности на которые принадлежит или будет принадлежать Новосибирской области,

24.01.2020
Пожар и разморозка - Советская Сибирь Инна ВОЛОШИНА Депутаты обсудили условия концессии на строительство мусорных полигонов в районах На заседании комитета по строительству,

22.01.2020
 
На заседании комитета Законодательного Собрания Новосибирской области по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам депутаты регионального парламента рассмотрели перечень объектов,

15.01.2020
eTz7dfvSM3s.jpg - Сибкрай.ru Пока жители города продолжают жаловаться на переполненные мусорные баки во время новогодних каникул, депутат Заксобрания Вадим Агеенко подсказал новосибирцам, к кому конкретно предъявлять свои претензии.

06.01.2020
 
Дать возможность потенциальным инвесторам заключать концессионные соглашения сразу с несколькими муниципальными образованиями одновременно Такое предложение заместитель начальника Управления регулирования в сфере ЖКХ

25.12.2019
Новое соглашение заключат правительство Новосибирской области и региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами «Экология – Новосибирск» (входит в группу «ВИС»).

24.12.2019
В6.JPG - Газета Бумеранг Солист Новосибирского Музыкального театра, народный артист РФ, лауреат премии «Золотая Маска», пятикратный обладатель новосибирской премии «Парадиз», официально признанная музыкальными критиками «Легенда»,
Газета Бумеранг
19.02.2020
Л1.JPG - Газета Бумеранг Центр молодежного досуга «Левобережье» отпраздновал день рождения День рождения бывает раз в год.
Газета Бумеранг
19.02.2020
Литературный круиз - Газета Бумеранг Путешествие по поэтической стране Агнии Барто Ежегодно ко дню рождения детского поэта Агнии Барто, чье имя носит одна из муниципальных библиотек Советского района, проходит веселый поэтический праздник  –  День имени.
Газета Бумеранг
19.02.2020
Необычный спектакль «Старого дома», встреча с Леонидом Парфёновым или лекция известного театрального критика?
19.02.2020 Газета Ведомости
Объявлены участники и главные темы фестиваля «Ново-Сибирский транзит». Театр «Красный факел», отмечающий в этом году вековой юбилей, готовится к VI Межрегиональному театральному фестивалю-конкурсу «Ново-Сибирский транзит»,
18.02.2020 Газета Ведомости
Масленичные гулянья в Советском районе Последний месяц зимы подходит к концу.
19.02.2020 Газета Бумеранг
П1.jpg - Газета Бумеранг 9 марта стартует Новосибирский лыжный сверхмарафон 60 км – Мемориал Владимира Пелеганчука Новосибирский лыжный сверхмарафон пройдет в 45-й раз.
Газета Бумеранг
19.02.2020
В Новосибирской области во время ДТП погиб водитель большегруза - ГТРК Новосибирск Под Барабинском произошло столкновение двух фур В среду,19 февраля, под городом Барабинск Новосибирской области произошло столкновение двух большегрузов, в результате которого один человек погиб, а другой пострадал.
ГТРК Новосибирск
19.02.2020
Мама, Папа, Я – спортивная семья! - Газета Бумеранг Молодые семьи с детьми боролись за звание «спортивная семья» на ОбьГЭСе В субботу, 15 февраля, на базе школы №165 Молодежный центр «Левобережье» провел эстафету «Мама, Папа, Я – спортивная семья».
Газета Бумеранг
19.02.2020
Между нами, мужчинами «Мужчина способен к соитию лишь кратковременно, да и тогда весьма умеренно.
19.02.2020 Газета Бумеранг
В Новосибирской области во время ДТП погиб водитель большегруза - ГТРК Новосибирск Под Барабинском произошло столкновение двух фур В среду,19 февраля, под городом Барабинск Новосибирской области произошло столкновение двух большегрузов, в результате которого один человек погиб, а другой пострадал.
ГТРК Новосибирск
19.02.2020
Огненное ЧП было зафиксировано ближе к вечеру 19 февраля: пожарные отрезали пламени путь распространения на близлежащие киоски, а хозяин до последнего спасал своё имущество и попал в больницу с ожогами различной степени тяжести.
19.02.2020 Сибкрай.ru