Выявляем и исключаем избыточное воздействие на бизнес
Значительная часть работы бизнес-омбудсмена по предотвращению нарушений прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности заключается в совершенствовании законодательства. Аппаратом Уполномоченного осуществляется регулярный мониторинг разработки и принятия нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской деятельности.
В рамках реализации данного направления омбудсмен участвует в процедурах оценки регулирующего воздействия проектов и экспертизы нормативных правовых актов Новосибирской области и муниципальных образований региона. В органы государственной власти и органы местного самоуправления направляются мотивированные предложения о разработке и принятии нормативных правовых актов или внесении изменений в действующие документы.
Необходимо отметить, что на протяжении 7 лет Новосибирская область занимает лидирующую позицию в рейтинге качества проведения ОРВ по России, входит в группу высшего уровня проведения ОРВ. По итогам 2022 года Минэкономразвития РФ оценивал результаты регионов по таким показателям, как: механизм проведения и практический опыт в сфере ОРВ, методическое сопровождение процедур, ОРВ в органах местного самоуправления, а также независимая оценка со стороны представителей бизнес-сообщества.
Высокий результат Новосибирской области в рейтинге обусловлен тесным взаимодействием Министерства экономического развития региона с предпринимательским сообществом, в том числе по информированию предпринимателей о процедурах ОРВ, возможностях участия в них, а также конкретных результатах по корректировке актов.
Необходимо отметить повышение уровня подготовки проектов правовых актов. В 25% случаев, проекты не требуют замечаний.
В 2022 году рассмотрено 58 уведомлений, проектов и действующих нормативных правовых актов Новосибирской области, 27 проектов и действующих муниципальных нормативных правовых акта города Новосибирска, 26 проектов и действующих муниципальных нормативных правовых акта иных муниципальных образований Новосибирской области.
Как пример: работа в отношении правовых актов, регулирующих предоставление субсидии как на региональном, так и муниципальном уровне, направленная на приведение их в соответствие с действующим законодательством, а именно, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», с целью исключения положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Замечания и предложения были учтены разработчиком при доработке проектов. В целом замечания и предложения Уполномоченного учитываются в 81 % случаев.
