В Общественной палате Новосибирской области состоялось публичное обсуждение проблем и перспектив развития высокотехнологичной медицины  

Фото: ngtpp.ru

На площадке Законодательного собрания Новосибирской области прошел круглый стол, на котором представители власти, бизнеса и общественности обсудили проблемы, связанные с качественным оказанием медицинских услуг населению и реализацией законодательства в сфере закупки лекарственных средств и оборудования для центров новых технологий в медицине.

Слушания были организованы Общественной палатой региона, Новосибирской городской ТПП и МАРП на основании обращения директора ФГБУ «НМИЦ им. ак. Е.Н. Мешалкина» Александра Караськова в связи с ситуацией сложившейся в отрасли.

В обсуждении проблем медицинских учреждений приняли участие: представитель Новосибирской области в Общественной палате РФ Игорь Галл-Савальский, президент Новосибирской городской ТПП, заместитель председателя Общественной палаты Юрий Бернадский, председатель Комиссии по социальной политике, здравоохранению и трудовым отношениям ОП Мавлюда Джурабаева, председатель Комиссии по вопросам образования и науки ОП Сергей Трапезников, генеральный директор ООО «Сибирская Юридическая Компания», президент МАРП Сергей Карпекин, директор Национальный медицинский исследовательский центр имени академика Е. Н. Мешалкина Александр Караськов, директор Новосибирского филиала ФГАУ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н. Федорова», Валерий Черных, главный врач клиники иммунологии ФГБНУ «НИИФКИ»  Ирина Крючкова, главный врач ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 34» Владимир Ярохно, первый заместитель Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области Андрей Панферов, руководитель Новосибирского УФАС России Сергей Гаврилов, уполномоченный по правам человека в регионе Нина Шалабаева, министры регионального правительства, представители общественных организаций и бизнеса.

Обращаясь к участникам круглого стола, Юрий Бернадский подчеркнул, что оказание высокотехнологичной медицинской помощи и развитие медицинского туризма являются приоритетными направлениями Стратегии развития региона, во главу которой поставлено улучшение качества жизни населения. Сегодня многие болезни стан овятся моложе, иммунитет становится слабее, возможно мы сами уделяем мало внимания своему здоровью. Еще много предстоит сделать, чтобы изменилась и психология людей, и экология, и медицинское обслуживание.

Исследования и создание новых препаратов, оборудования в высокотехнологичной медицине являются тем толчком, который способствует интеграции науки и производства, содействуя развитию смежных отраслей промышленности. Только во взаимодействии общества, власти и бизнеса мы сможем переломить сложившуюся ситуацию в гос.закупках, поскольку она не выгодна ни заказчикам, ни поставщикам. Для того чтобы развиваться нужны инвестиции, а откуда предприятие, которое поставляет продукцию по госзаказу, по минимальным ценам возьмет инвестиции?

Александр Караськов отметил, что ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр им. ак. Е.Н. Мешалкина» — один из ведущих медицинских исследовательских центров в России, занимающийся разработкой и клинической апробацией новых методов диагностики и лечения патологий кровообращения, неврологических и онкологических заболеваний, оказывающий пациентам высокотехнологичную медицинскую помощь на основе международных рекомендаций и российских медицинских стандартов. В учреждении восемь научно-исследовательских центров, занимающихся разработкой и внедрением в клиническую практику новых технологий и материалов. Центр является базовым учреждением Минздрава России по инвазивным технологиям лечения. Современное оборудование и уникальный опыт врачей клиники позволяют спасать пациентов, от которых отказались другие медицинские центры.

Тем не менее, в последнее время ФГБУ «НМИЦ им. ак. Е.Н. Мешалкина» столкнулся с проблемами, которые ставят под угрозу не только деятельность Центра, а соответственно, и жизнь пациентов. В 2017 году в Центре проведено 33 проверки. Однако, при столь высоком количестве проводимых плановых и внеплановых проверок, которые охватывали все стороны деятельности учреждения, количество зафиксированных нарушений было минимальным. Последовавшие за этим действия надзорных органов нанесли ущерб деятельности Центру: вследствие отсутствия оперативной информации о наличии и поступлении медикаментов и расходных материалов в апреле 2018 года отложено проведение плановых хирургических операций по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи. Это привело к увеличению сроков госпитализации пациентов и существенным затратам на лечение. В Центре нарушена очередность пациентов по листу ожидания, так как был приостановлен прием пациентов на плановую госпитализацию, а порядок оказания медицинской помощи приобрел экстренный характер.

По словам начальника отдела материально-технического обеспечения ФГБУ «НМИЦ им. ак. Е.Н. Мешалкина» Дарьи Сандер, основная задача Центра — оказание высокотехнологичной медицинской помощи на профессиональном уровне, а это требует качественного ресурсного обеспечения. Однако нормы и требования законодательства в сфере гос. закупок препятствуют выполнению этой задачи, не позволяя оперативно обеспечивать процесс оказания медицинских услуг необходимыми качественными препаратами, определяя основным критерием цену, а не качество закупаемых медицинских изделий. Реализация положений 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в медицинской сфере, является острой темой не только для медицинских учреждений, но и для всех жителей региона. Сложившаяся ситуация может привести к тому, что Центр будет вынужден отказываться от сложных категорий пациентов и лечить тех, под кого проще подстроить закупочный процесс. Пациенты будут вынуждены обращаться в иностранные клиники, что напрямую противоречит указам Президента РФ по развитию медицинского обслуживания и медицинского туризма.

По мнению Сергея Карпекина сегодня право и правоприменение не успевает за реальной жизнью. Это особенно заметно в высокотехнологичных отраслях, а в частности в  медицине, поскольку инновации в этой сфере в большей степени проводятся государственными предприятиями, к которым особое отношение и контроль.

В настоящее время гос. закупки — самая большая проблема практически для всех отраслей  экономики. Очень жесткие, невыгодные условия по платежам, огромные штрафы, которые ведут даже к банкротству предприятий. Это ситуация вызвана несовершенством законодательства, отсутствием единообразной правоприменительной практики, а также избыточным административным усердием. Нужно продолжать совершенствовать законодательство, выходить с инициативой в законодательные органы.

О проблемах в сфере государственных закупок говорили руководители других крупных медицинских центров Новосибирска Владимир Ярохно, Валерий Черных, Ирина Крючкова. Все они были солидарны в том, что сложившая ситуация в обеспечении клиник медицинскими препаратами, оборудование и продуктами питания не способствует оказанию качественной медицинской помощи и комфортному пребыванию пациентов в медицинских учреждениях.

В ходе общественных слушаний была затронута тема внедрения новых отечественных разработок и технологий в медицинскую практику.

Исполнительный директор АО «НЭВЗ-Керамикс» Олег Медведко рассказал о сложностях вывода на рынок отечественных продуктов, несмотря на провозглашенную руководством страны политику импортозамещения. Компания АО «НЭВЗ-КЕРАМИКС», созданная в 2011 году холдингом «НЭВЗ-Союз» совместно с РОСНАНО для реализации инновационного проекта «Создание промышленного производства изделий из наноструктурированной керамики», производит отечественную биокерамику для травматологии, ортопедии и стоматологии. Продукция компании соответствует всем мировым и отечественным стандартам, что подтверждено многочисленными экспертизами, однако внедрение данной продукции на рынок проходит нелегко.

Подводя итоги общественных слушаний, Юрий Бернадский подчеркнул, что только ценовой подход при государственных закупках приводит к тому, что техническое развитие предприятий и целых отраслей сильно замедляется, что не способствует конкурентоспособности страны на мировом рынке. Инновационные отрасли должны иметь всестороннюю поддержку, поскольку они являются локомотивами экономики. Ситуация, сложившаяся вокруг 44 федерального закона приводит к тому, что с одной стороны усиливается административный надзор, а с другой поставщики убеждаются, что работать в этом поле становится опасно и часто торги проходят без одного участника. И данная проблема становится опасной для экономики в целом.

Участники пришли к выводу, что необходимо выработать поправки к 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с учетом уже имеющегося опыта и специфики обеспечения медицинских учреждений.

  

 
По теме
_________thumb_main - Sibnovosti.ru В 2019-2023 годы федеральный бюджет выделит 7,9 млрд руб. на второй этап глобального госпитального центра на базе новосибирского ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр им.
22.10.2018
 
В администрации города Бердска состоялось совещание рабочей группы по итогам медицинских осмотров воспитанников детских садов и школ. - Администрация г. Бердск Анализ здоровья школьников и дошколят города Бердска за последние три года озвучил главный врач БЦГБ Юрий Краморов.
23.01.2019
За лечением онкобольных будут следить страховые представители — в режиме онлайн  - НГС.Новости За лечением онкобольных будут следить страховые представители — в режиме онлайн  Территориальный фонд ОМС по Новосибирской области потратит 4 миллиарда рублей на лечение жителей с диагнозом «онкология» за год — это вд
23.01.2019
Запретили трансгендерам служить в армии США - Курьер.Среда.Бердск По словам Трампа, военным с гендерной дисфорией нужен серьезный медицинский уход с помощью лекарств и хирургии, что «представляет значительный риск для обороноспособности».
23.01.2019
 
     За 2 неделю года зарегистрировано 13468 случаев заболевания ОРВИ, что ниже эпидемического порога на 8,4%, так показатель заболеваемости составил 48,5 при эпидпороге 52,9.
22.01.2019
О положительном результате на бешенство - ФГБУ Новосибирская МВЛ 17.01.2019 года специалистами диагностического отдела ФГБУ «Новосибирская МВЛ» при исследовании патологического материала (головной мозг лисы) установлено заболевание бешенством.
22.01.2019
Выбор детской обуви - 1nsk.Ru Выбор обуви для ребенка становится актуальным тогда, когда малыш уже начал ходить достаточно активно.
23.01.2019 1nsk.Ru
В администрации города Бердска состоялось совещание рабочей группы по итогам медицинских осмотров воспитанников детских садов и школ. - Администрация г. Бердск Анализ здоровья школьников и дошколят города Бердска за последние три года озвучил главный врач БЦГБ Юрий Краморов.
23.01.2019 Администрация г. Бердск
Запретили трансгендерам служить в армии США - Курьер.Среда.Бердск По словам Трампа, военным с гендерной дисфорией нужен серьезный медицинский уход с помощью лекарств и хирургии, что «представляет значительный риск для обороноспособности».
23.01.2019 Курьер.Среда.Бердск
Учёные ФИЦ Институт цитологии и генетики СО РАН и центра вирусологии и биотехнологии «Вектор» ведут совместную работу по созданию эффективного метода лечения глиобластомы на основе вируса Зика.
17.01.2019 Газета Навигатор
Бывшего школьника из Академгородка будут судить за исправленные оценки - Газета Навигатор Новосибирская прокуратура утвердила обвинительное заключение по делу Владимира Жоглика, которого обвинили в неправомерном исправлении оценок в школьном электронном дневнике.
23.01.2019 Газета Навигатор
Пять раз за неделю пожарные Советского района выезжали на тушение мусора в контейнерах для твердых коммунальных отходов и мусоропроводах.
21.01.2019 Газета Навигатор
2.JPG - Газета Бумеранг Новосибирский музыкальный театр погрузил зрителей в атмосферу чарующей музыки и фривольного веселья Завершение 2018 года в Новосибирском музыкальном театре ознаменовалось яркой, искристой премьерой.
23.01.2019 Газета Бумеранг
Фото Алексея ЦИЛЕРА - Советская Сибирь Светлана ФРОЛОВА Фото Алексея ЦИЛЕРА На Маланинский фестиваль в Новосибирск в этом году приехали музыканты из Италии, Испании, Колумбии, Канады, Доминиканской Республики и удивились, что в Сибири, оказывается, тепло!
23.01.2019 Советская Сибирь
Э1.jpg - Газета Бумеранг Традиционная культурная суббота в «Эдеме» посвящалась красивой дате – 19.01.19.
23.01.2019 Газета Бумеранг
В ДК «Академия» показали спектакль-оперу Римского-Корсакова В январе на сцене Дома культуры «Академия» впервые в Новосибирске состоялась премьера редко исполняемой оперы Н.А.
23.01.2019 Газета Бумеранг
Яркие танцевальные номера в народном стиле представили жителям Советского района Отчетный концерт «Танцуем ярмарку» образцового коллектива «Хореографической студии «Младые россы» прошел в Доме молодежи «Маяк»,
23.01.2019 Газета Бумеранг
В Новосибирской области началась активная работа по подготовке к молодёжному чемпионату мира по хоккею 2023 года.
22.01.2019 49 канал Новосибирск
Гонка с фонарями1.jpg - Газета Бумеранг Соревнования на лыжной базе имени академика Тульского проводились в формате «ночной гонки с фонарями» 16 января в новосибирском Академгородке прошли лыжные гонки «Вечерняя лыжня» на приз МС СССР Александра Бишаева .
23.01.2019 Газета Бумеранг
Пробудились скифы Алтая - Газета Навигатор Воображаемый мир далёкой эпохи жизни скифов на алтайской земле в картинах Николая Марци увидели гости вернисажа его выставки живописных работ «Скифы Алтая.
23.01.2019 Газета Навигатор
На «Дельфине прошли открытые стрельбы на звание «Юный стрелок» В воскресенье, 20 января, в центре военно-патриотического воспитания «Дельфин» ребята 12-13 лет приняли участие в открытых стрельбах.
23.01.2019 Газета Бумеранг
В международном литературном конкурсе «Кубок мира по русской поэзии – 2018» приняли участие 218 авторов из Австралии, Австрии, Беларуси, Бельгии, Германии, Израиля, Казахстана, Канады, Китая, Латвии, Литвы, Молдовы, Норвегии,
22.01.2019 Газета Навигатор
В Белоруссии планируется покупать и коммунальные машины - НГС.Новости В Белоруссии планируется покупать и коммунальные машины Мэр Новосибирска Анатолий Локоть договорился с председателем Мингорисполкома Минска Анатолием Сиваком о поставке белорусской техники.
23.01.2019 НГС.Новости
Партийцы Оби наметили план работы в рамках целей и задач, поставленных на XVIII Съезде - Единая Россия В обском Местном отделении обсудили итоги XVIII Съезда Партии и избрали делегатов на предстоящую региональную Конференцию В Конференции приняли участие 6 членов политсовета и 4 члена Местной контрольно-ревизионной комиссии.
23.01.2019 Единая Россия
В администрации города Бердска состоялось совещание рабочей группы по итогам медицинских осмотров воспитанников детских садов и школ. - Администрация г. Бердск Анализ здоровья школьников и дошколят города Бердска за последние три года озвучил главный врач БЦГБ Юрий Краморов.
23.01.2019 Администрация г. Бердск
Комитет Законодательного собрания по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению одобрил изменения в областной закон, регламентирующий проведение публичных мероприятий.
23.01.2019 Законодательное собрание