Не выполнил не значит – нарушил

Комитет Законодательного собрания по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению рассмотрел законопроект об изменении порядка контроля за соблюдением депутатами регионального парламента наложенных на них ограничений.

Как пояснила старший помощник облпрокурора Елена Зерняева, в ходе анализа правоприменительной практики в сфере исполнения законодательства о противодействии коррупции выявлен пробел правового регулирования. Суть вопроса в том, что некоторые депутаты Законодательного собрания сообщают в комиссию и невыозможности предоставить информацию о доходах, имуществе и обобязательствах имущественного характера своих супруг и несовершеннолетних детей по объективными причинам (нахождения в стадии развода, отдельного проживания несовершеннолетних детей и др.).
Однако действующее областное законодательство не содержит норм, предоставляющих депутату Законодательного собрания право обратиться с письменным заявлением об этом, , а комиссии Заскобрания по достверности сведений о доходых, имуществе и имущественных обязательствах депутатов– рассмотреть этот вопрос, провести проверку обстоятельств, изложенных в заявлении, и принять необходимое решение.
Отсутствует правовое регулирование этого вопроса в отношении лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ, и на федеральном уровне.
Вместе с тем, в отношении федеральных государственных служащих подобная ситуация урегулирована «Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», утвержденным Указом Президента РФ от 01.07.2010 № 821. «В целях устранения пробела правового регулирования мы посчитали возможность воспользоваться полной аналогией, взять положения из этого Указа, и переложить их с учётом нашей специфики в два областных закона. Подобные законы приняты в Алтайском и Краснодарском краях, Амурской, Калининградской, Костромской областях и в других субъектах», - пояснила Елена Зерняева.
Таким образом, статьей 1 законопроекта предлагается дополнить статью 5 Закона Новосибирской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Новосибирской области» положением о том, что депутат Законодательного Собрания в случае невозможности представления по объективным причинам сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей представляет в комиссию Законодательного Собрания заявление о невозможности по объективным причинам представить указанные сведения.
На рассмотрение комитета был представлен проект закона «О внесении изменений в статью 5 Закона Новосибирской области «О статусе депутата Законодательного собрания Новосибирской области» и в статью 3 Закона Новосибирской области «О комиссии Законодательного собрания Новосибирской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания Новосибирской области».
Статьей 2 законопроекта предлагается дополнить статью 3 Закона Новосибирской области «О комиссии Законодательного Собрания Новосибирской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного собрания Новосибирской области», положением о проведении комиссией проверки обстоятельств, изложенных в заявлении депутата, и принятии по результатам такой проверки одного из следующих решений:
1) признать, что причина непредставления депутатом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления депутатом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей не является уважительной, рекомендовать депутату представить указанные сведения;
в) признать, что причина непредставления депутатом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений.
Заместитель председателя комитета Законодательного собрания по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Игорь Умербаев напомнил о презумпции невиновности. «Пока иное не доказано, человек считается невиновным», - подчеркнул он.
«Допустим, комиссия установит невозможность получить достоверные сведения о доходах супруги или детей депутата, - заострил внимание коллег-законодателей депутат Юрий Шпаков . - И если такой вариант будет принят, какой комиссия может сделать вывод? Не факт, что она будет трактовать сложившиеся обстоятельства в пользу депутата».
Елена Зерняева пообещала, что у между первым и вторым чтением законопроекта можно отшлифовать формулировки.
«Суть в том, что само по себе непредставление является нарушением закона, а решать – не смог депутат их представить или просто не захотел, будут его его коллегии из числа членов комиссии, - сказал председатель комитета Законодательного собрания по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Александр Терепа . - И к какому бы выводу комиссия не пришла, он будет объективным и отражать суть вопроса».
Комитет принял решение вынести законопроект на сессию Законодательного собрания для принятия в первом чтении.

 

 
По теме
Во время доклада Президенту Андрей Травников подчеркнул, что за последний год Новосибирской области удалось добиться значительного роста по многим показателям экономической сферы – в промышленности, сельхозпроизводстве,
03.07.2018
 
Почти сорок лет педагогического труда Тамара Александровна Лиховец отдала детям - Справедливая Россия Свой 75-летний юбилей отметила ветеран педагогического труда, в прошлом руководитель одного из лучших учебных заведений Татарского района Тамара Александровна Лиховец.
03.07.2018
Решением Председателя Законодательного Собрания Шимкивым А.И наградить Почетной грамотой Законодательного Собрания Новосибирской области руководителя Государственной инспекции труда в Новосибирской области Поспелову Л.
03.07.2018
Праздник отметили в Болотнинском районе. Свои поздравления гостям торжества передали депутаты Законодательного собрания Новосибирской области по 9-го избирательному округу.
02.07.2018
 
Сотрудники музеев собрали информацию об атлетах районов региона. Участников конференции музейщиков приветствовал депутат Законодательного собрания Новосибирской области Евгений Гутов.
02.07.2018
Сотрудники отдела полиции № 1 «Центральный» Управления МВД России по городу Новосибирску раскрыли кражу, совершенную в автомобиле такси 31 августа.
16.12.2018 ГУ МВД Новосибирской области
15 декабря в 21.25 в помещении пивного магазина на улице Виктора Уса женщина, угрожая продавщице ножом, завладела из кассы деньгами в сумме 11 900 рублей.
16.12.2018 ГУ МВД Новосибирской области
Перед кинотеатром «Победа» залили каток и включили новогоднюю иллюминацию - НГС.Новости Перед кинотеатром «Победа» залили каток и включили новогоднюю иллюминацию Сегодня, 16 декабря, в Новосибирске прошло торжественное открытие фестиваля «Снегурад»: перед Центром культуры и отдыха «Победа» построили каток,
16.12.2018 НГС.Новости
В рамках федеральной программы «Театр – детям» новосибирские кукольники выпустили спектакль по пожарной безопасности Новосибирский областной театр кукол пригласил юных зрителей в фантастическое путешествие на пожарной
12.12.2018 Газета Бумеранг
Светлана ФРОЛОВА Сергей ГРАНОВЕСОВ, заслуженный артист России, 70 лет, г. Новосибирск Я учился в Новосибирском театральном училище, у знаменитого педагога и артиста Анатолия Мовчана.
12.12.2018 Советская Сибирь
ПОРАЖЕНИЕ В ЯРОСЛАВЛЕ - БК Новосибирск «Буревестник» - «Новосибирск» 81:77 (20:26, 13:12, 18:22, 30:17) «Буревестник»: Бутянковс (26+13 подборов), Александров (20), Кольцов (11), Новиков (7), Кашин (5), Черныш (4), Агеев (4), Белов (4), Карпачев,
16.12.2018 БК Новосибирск
Мини-футбол - Федерация футбола НСО ПМФК «Сибиряк»:  Никита Евтушенко (в) - Сергей Покотыло, Жоан, Андрей Бастриков, Роман Главатских, Павел Чистополов, Николай Плахов, Иван Бахур, Ильнур Исламов МФК КПРФ:  Замтарадзе Георгий (в),
16.12.2018 Федерация футбола НСО
     С первых минут сегодняшней игры с «МБА» на площадке завязалась равная борьба с небольшим преимуществом москвичек – 34:44 к большому перерыву.
16.12.2018 БК Динамо
Министр физической культуры и спорта Новосибирской области Сергей Ахапов прокомментировал вопросы подготовки Новосибирска к предстоящему молодежному Чемпионату мира по хоккею с шайбой 2023 года.
12.12.2018 Сибирский репортер
В ночь на 15 декабря в полицию из медицинского учреждения поступило сообщение о стрельбе в одном из ночных клубов Ленинского района Новосибирска.
16.12.2018 ГУ МВД Новосибирской области
При жёсткой посадке вертолёта в Томской области пострадали пять человек В администрации Томской области рассказали о том, как чувствуют себя пострадавшие во время жёсткой посадки вертолёта Ми-8Т.
16.12.2018 НГС.Новости
Вчера, 15 декабря в 21.00 в селе Кудельный Ключ Тогучинского района 20-летний житель села, управляя автомобилем «Лада» ВАЗ-21102, допустил наезд на пешехода, двигавшегося по краю проезжей части.
16.12.2018 ГУ МВД Новосибирской области