Горе от «ума»

Как облагородить внешний вид города и не убить при этом малый бизнес?


«Умные остановки» начали устанавливать в Новосибирске в 2017 году.

Навстречу чемпионату

Новосибирск впервые примет такое массовое и масштабное спортивное событие, как молодёжный чемпионат мира по хоккею. Он пройдёт в нашем городе в 2023 году. Понятно, что любой гостеприимный хозяин перед приездом гостей приводит свой дом в порядок. Поэтому инициатива мэрии Новосибирска установить там, где предполагается наибольший трафик туристов, новые красивые и «умные» остановочные павильоны вполне объяснима. Почему же она вызвала такое возмущение у предпринимателей? Свои позиции стороны попытались донести друг до друга в ходе встречи, состоявшейся в мэрии Новосибирска.

 

Начальник департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии Александр Люлько напомнил: развитие транспортно-логистической инфраструктуры города — одно из направлений подготовки к молодёжному чемпионату мира. Он продемонстрировал слайды с наиболее неприглядными местами скопления разномастных киосков и павильонов и привёл в пример Москву и Красноярск, где перед глобальными спортивными событиями вопросы по приведению городов в порядок решались радикально. Мэрия хочет сохранить малый бизнес, но городская инфраструктура должна соответствовать современным требованиям.

 

Проект «Умные остановки» представил начальник управления предпринимательства и инвестиционной политики мэрии Максим Леоненко . 200 новых остановочных павильонов планируется установить в рамках концессионного соглашения. 159 из них проходят по гостевым маршрутам. Все остановки должны быть снабжены «умным» интерфейсом: тревожной кнопкой, голосовым управлением, доступом к WiFi, системой видеонаблюдения, «умным» расписанием. Они будут двух типов: Smart light — без торгового модуля, их будет 94, и 106 остановок Smart comfort — с крытым павильоном. Объём инвестиций концессионера сос­тавляет 250 млн рублей, срок окупаемости — 15 лет, окупаться проект должен именно за счёт торговых модулей остановок, а также рекламы.

106 объектов — 106 проблем

Вице-президент Ассоциации малоформатной торговли, исполнительный директор Новосибирского областного отделения «Опоры России» Наталия Кошелева представила позицию малого бизнеса. Она напомнила, что, согласно нацпроекту «Малое и среднее предпринимательство», к 2024 году должно существенно возрасти и число занятых в малом и среднем бизнесе, и доля этого сектора в структуре ВВП. Намерения мэрии Новосибирска идут вразрез с целями нацпроекта, подчеркнула Наталия Кошелева, поскольку в ходе реализации проекта реконструкции остановочных комплексов предполагается расторгнуть договоры с представителями малого бизнеса в пользу одной крупной компании-концессионера. В результате будет закрыто как минимум 600 нестационарных торговых объектов, работы лишатся не менее 2,5 тысячи человек, а рынок монополизируется со всеми вытекающими последствиями.

 

Предприниматели совсем не против приведения города в порядок к спортивному празднику, однако у них есть свои предложения. Первое — предоставить добросовестным владельцам торговых объектов на остановках приоритетное право участвовать в проекте, причём без торгов. Второе — дать возможность законно ставить нестационарные торговые объекты, соответствующие техническим требованиям программы реконструкции остановок, а также проработать механизм увеличения земельного участка под размещение «умной остановки» — тоже без торгов. Третье — позволить окупить вложения, предоставив право заключения соглашения на срок до 15 лет с запретом на досрочное расторжение договора. К предложениям прилагается хронология реализации проекта. В результате сохранятся и предприятия малого бизнеса, и рабочие места, а город совместными усилиями будет облагорожен.

 

Наталия Кошелева подчерк­нула: предпринимательское сообщество не отказывается приводить в порядок торговые места, однако пока нет ни единого образца, по которому они могли бы это делать.

 

Областное министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства поддерживает в этом споре малый бизнес, сообщил заместитель министра Максим Останин . Он отметил, что нестационарные торговые объекты занимают немалую долю рынка — в регионе их сейчас насчитывается около 4 тысяч. В министерстве тема реконструкции торговых павильонов на остановках обсуждалась, рассказал замминистра. Позиция минпромторга, по его словам, максимально проста: он обращается к мэрии с просьбой поддержать идею предоставления предпринимателям права провести реконструкцию своих торговых точек в рамках проекта «Умные остановки» самостоятельно, те же павильоны, владельцы которых не имеют желания или возможности это сделать, передать в концессию.

 

О своём согласии с позицией министерства и малого бизнеса заявил и Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новосибирской области Николай Мамулат . Он напомнил, что представители малого бизнеса вносят немалый вклад в бюджеты города и области. Бизнес-омбудсмен высказал мнение, что предпринимательское сообщество сегодня совсем не то, что в 90-е годы прошлого века, — оно готово работать на благо города и делает это. Если мэрия пойдёт по пути заключения концессионного соглашения с одним крупным бизнесменом, это чревато чередой судебных исков, предположил он, отметив, что в аппарат Уполномоченного уже сейчас обращаются многие предприниматели, озабоченные судьбой своего бизнеса.

 

За малый бизнес вступились и депутаты городского Совета Новосибирска. Вице-спикер Юрий Зарубин высказал мнение, что времена, когда бизнес можно было ломать через колено, давно прошли. Председатель комиссии горсовета Новосибирска по научно-производственному развитию и предпринимательству Игорь Салов заявил, что мэрия завалила процесс согласования этого проекта с предпринимательским сообществом. Кроме того, отметил он, никто не объяснил, откуда взялась эта идея, кто постановщик задачи и кто главный бенефециар. Концессионное соглашение готовится, но вопросы к нему как были, так и остались. Проблема решается однобоко, и в итоге 106 объектов с торговыми павильонами превратятся в 106 проблем, считает депутат.

При превращении обычных остановок в «умные» могут лишиться работы около 2,5 тысячи человек.

Рука не дрогнет?

Жёсткую позицию по обсуждаемой теме высказал начальник управления потребительского рынка мэрии Виталий Витухин , который напомнил: у городского руководства не дрогнула рука закрыть Гусинобродскую барахолку, и в деле очистки улиц от уродующих их киосков оно тоже отступать не собирается. Он сообщил: в городе сейчас насчитывается 3 400 нестационарных объектов, и их число сокращать не планируется, но торговлю будут упорядочивать. Он привёл пример: если сейчас на каком-то участке территории на площади Маркса стоит условно 6 киосков, то останется один, а остальные переедут на другие места.

 

Предприниматели попытались ещё раз донести свою точку зрения: они не против приведения своих объектов в порядок в соответствии с какой-то утверждённой схемой, но сейчас её не существует. Они готовы участвовать и в разработке дизайн-кода, но, пока его нет, непонятно, какими должны будут стать их объекты.

 

Отдельная тема — предложение предпринимателям участвовать в концессионном соглашении, что советует им сейчас мэрия. Некоторые владельцы киосков уже пытались подать заявки, но им сразу было отказано. Кроме того, предприниматели не исключают, что все условия концессии по «умному блоку» остановочных модулей могут быть написаны под возможности какой-то конкретной компании, и тогда малому бизнесу здесь вообще ловить нечего.

 

Игорь Салов заявил: форма концессионного соглашения имеет право на существование, но предварительно каждый предприниматель должен получить информацию, на каких условиях он сможет остаться на прежнем месте. Это может быть соответствие дизайн-коду, площадь участка, наличие «умного блока», что-то ещё, но права тех, кто готов сотрудничать с мэрией и реконструировать свои торговые объекты в соответствии с современными требованиями, должны быть защищены. Депутат призвал настоять на встрече предпринимателей не с руководством департамента промышленности, инноваций и предпринимательства, который является лишь исполнителем задачи, а с мэром или кем-то из его заместителей, чтобы снять все накопившиеся вопросы.

Татьяна МАЛКОВА |  Фото Валерия ПАНОВА

 
По теме
Открыть оригинальное изображение - Минпромторг Возможности нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» и региональных мер развития бизнес-сообщества региона обсуждают на встречах в районах Новосибирска.

13.11.2019
«Умные остановки» появятся в Новосибирске - 1nsk.Ru «Умные остановки» появятся в Новосибирске. Этот проект будет реализован в рамках подготовки города к Молодежному чемпионату по хоккею, который состоится в 2023 году.

02.11.2019
 
 
В Новосибирске пройдет бизнес-сессия в рамках поддержки предпринимательской инициативы - Уполномоченный по защите прав предпринимателей Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области информирует, что 31 октября в ТАСС (Новосибирск) состоится бизнес-сессия «Мой бизнес: встречи по делу»,

28.10.2019
IMG-20191116-WA0002 - ГУ МВД Новосибирской области 8 ноября неизвестный зашел в студенческое общежитие, расположенное на улице Мичурина, и похитил из нескольких комнат 2 ноутбука и 2 мобильных телефона.
ГУ МВД Новосибирской области
16.11.2019
15-16 ноября в городе Барабинске прошёл IX фестиваль-конкурс исполнителей популярной эстрадной песни "Золотой шлягер", участниками которого стали непрофессиональные артисты из 4-х регионов Сибирского федерального округа.
Город Барабинск
16.11.2019
Старейшей библиотеке Новосибирска на днях исполняется 125 лет Библиотека и школа, открытые Г. М. Будаговым.
14.11.2019 Газета Ведомости
Мэрия Новосибирска обещает сохранить драмтеатр, который арендодатель грозится выселить Мэрия Новосибирска начала поиски нового помещения для сохранения известного в городе драматического театра Афанасьева.
13.11.2019 Газета Бумеранг
Сергей Афанасьев объяснил, почему он написал заявление об увольнении и при каком условии он может его забрать.
13.11.2019 Газета Ведомости
Желаем Эдуарду Анатольевичу здоровья, счастья, успехов во всех начинаниях и всего самого лучшего!
Федерация футбола НСО
17.11.2019
СИЛ ХВАТИЛО ЛИШЬ НА ПЕРВУЮ ПОЛОВИНУ - БК Новосибирск «Новосибирск» - «Восток-65» 68:85 (20:17, 16:21, 16:34, 16:13) СТАТИСТИКА «Новосибирск»: Аксенов (О:18, ПБ:1, ГП:2), Шуховцов (О:12, ПБ:8, ГП:1 БШ:2), Разумов (О:11, ПБ:4, ГП:2, ПХ:2), Макеев (О:10, ПБ:1, БШ:1),
БК Новосибирск
16.11.2019
Блиц-турнир по хоккею с мячом - ТВК-плюс Сегодня на пл.Горького Бердска состоялся блиц-турнир по хоккею с мячом Так прошло открытие зимнего дворового сезона от МБУ "Спортоград".
ТВК-плюс
16.11.2019
Ещё пару лет назад о детском следж-хоккее в Новосибирской области ничего не знали, а сегодня ребята выходят на совместные тренировки с игроками ХК «Сибирь».
12.11.2019 Газета Ведомости
Второй этап сдачи нормативов для инвалидов состоится в декабре - Бердск-Онлайн.Ru Автор:  Наталья Богданова. Фото автора 16 человек с инвалидностью по слуху и опорно-двигательного аппарата доказали, что их возможности безграничны - Нормы ГТО у инвалидов в Бердске принимают в первый раз.
Бердск-Онлайн.Ru
16.11.2019
Что грозит работодателю, если он заключает с работником вместо трудового договора гражданско-правовой?
15.11.2019 Газета Ведомости
По просьбам читателей «Ведомости» обобщили ВСЕ льготы для людей предпенсионного возраста С 1 января 2019 года в российском законодательстве появился новый термин — лица предпенсионного возраста, или предпенсионеры.
15.11.2019 Газета Ведомости
В Новосибирске эвакуировали студентов НГУЭУ - 1nsk.Ru В Новосибирске эвакуировали студентов НГУЭУ из-за бесхозного рюкзака. В субботу, 16 октября, в Центральном районе Новосибирска эвакуировали 300 человек из учебного корпуса НГУЭУ.
1nsk.Ru
16.11.2019
Самые обсуждаемые новости Новосибирска с 11 по 15 ноября, которые важно знать Нападение на члена ОНФ, старый дневник и совещание с Медведевым стали самыми обсуждаемыми новостями неделю Фото:
16.11.2019 НГС.Новости
Наболевшая проблема с водоснабжением в рабочем поселке Колывань может быть решена, но для этого жителям придется потерпеть без воды до Нового года.
15.11.2019 Сибкрай.ru