Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей принял участие в работе Новосибирского торгового форума, который прошел в регионе 21-22 ноября в рамках выставки «Интерфуд Сибирь» в МВК «Новосибирск Экспоцентр». Мероприятие было организовано по инициативе Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области. Главная цель – привлечение внимания к развитию потребительского рынка региона, как важнейшей части экономики территории. Основные темы: развитие торговли в сельской местности, продвижение местного товаропроизводителя, динамика развития рынка общественного питания, особенности развития малоформатной торговли, а также вопросы защиты прав потребителей и незаконного оборота подакцизной продукции.
Более 700 человек из России и стран ближнего и дальнего зарубежья приняли участие в мероприятии. Среди приглашенных спикеров форума — представители Минпромторга России, Ассоциации малоформатной торговли, общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», Ассоциации Рестораторов и Отельеров «Федерация Рестораторов и Отельеров Сибири», а также представители бизнеса и общественных объединений предпринимателей России.
Площадка форума была разделена на направления: «Ритейл», «Торговля», «Развитие новых возможностей» и «Сервисы для предприятий торговли». Сотрудники аппарата Уполномоченного приняли участие в работе четырех сессий. В рамках круглого стола «Развитие разноформатной торговли: тренды и вывозы времени» главными темами для обсуждения стали: инициативы по развитию региональной торговли, в том числе мобильной и нестационарной; конкуренция в торговле; современные торговые пространства; актуальные вопросы по нестационарным объектам; street-retail – торговля на первых этажах. В ходе панельной сессии «Развитие торговли в сельской местности» участники обсудили развитие системы потребкооперации; опыт реализации проекта «Автолавка»; программу поддержки «11км». На круглом столе «Государственные инфраструктурные проекты и надзор за движением продукции» были рассмотрены вопросы, касающиеся внедрения ЕГАИС, онлайн-касс, ФГИС «Меркурий»; маркировки продукции. В работе еще одной площадки были проработаны вопросы эффективной интеграции в систему госзакупок местных товаропроизводителей и торговли.
Также в рамках форума была поднята очень важная и актуальная тема незаконного оборота подакцизной продукции (табачных изделий, пивной и алкогольной продукции). Представители таможенных, контролирующих и надзорных органов представили результаты работы по выявлению фактов нелегального оборота на территории Сибири в 2018 году. Участники обсудили повышение эффективности мер по противодействию незаконному обороту продукции, расширение инструментария для региональных надзорных органов и возможные форматы сотрудничества с участниками рынка, законодательные и организационные механизмы по предотвращению развития «серых зон».
Руководитель аппарата Уполномоченного Ирина Каур выступила с докладом «Методы борьбы с теневым рынком, исходя из опыта рассмотрения обращений предпринимателей». Она отметила, что в аппарат омбудсмена поступает много жалоб от предпринимателей, особенно из муниципальных районов. Незаконное предпринимательство является одной из ключевых проблем бизнеса, а также негативным фактором, сдерживающим развитие экономики и отрицательно сказывающимся на деятельности законопослушных субъектов предпринимательской деятельности. Сами предприниматели очень часто предлагаю ужесточить ответственность, дать органам контроля дополнительные полномочия. Но практика института Уполномоченного показывает, что ужесточение, в первую очередь, приводит к увеличению нагрузки на добросовестных предпринимателей. Напротив, необходимо смягчать административные требования, чтобы «в белую» работать было проще и выгоднее. Люди должны понимать, приходя в легальный бизнес – они имеют больше преференций, чем оставаясь в тени.
По итогам обсуждения была выработана резолюция для передачи в рассмотрение структурам законодательной и исполнительной власти региона, предложения экспертного сообщества по противодействию незаконному обороту подакцизной продукции, выводу предпринимателей из «теневого сектора» рынка и устранению правовых коллизий в российском законодательстве.