Доля отчаянных собственников

Фото: www.sovsibir.ru
Татьяна РЕШКЕ Фото Аркадия УВАРОВА

Как скоро будут обеспечены водой, дорогами и другими благами цивилизации земельные участки, выданные    льготникам бесплатно?

«Получили участок, а  воды там нет, дороги еще только планируются». «Нам не выдают участок, потому что земля не  обеспечена всей необходимой для  проживания инфраструктурой».

Эти жалобы являются отражением большой проблемы , решение которой в правительстве региона сегодня вырабатывают. Депутаты и общественники выступают с предложениями, как исправить ситуацию с обустройством территорий, где хотят или уже начали строиться многодетные, военные — словом, льготники, имеющие приоритетное право на получение участка под застройку. Право-то есть, и земля есть. Да  только в бюджете пока нет средств на то, чтобы подвести к будущим поселкам воду, свет, газ, дороги. Какой смысл выдавать такие пустыри в поле? Но невыдача возмущает народ не меньше, чем отсутствие инфраструктуры.

Одному поселку 21  миллион
В поселке Садовом было сформировано почти 900  участков, где льготникам дают бесплатную землю под индивидуальное жилищное строительство. Среди получателей  — многодетные семьи, инвалиды детства и так далее. О том, с какими трудностями они сталкиваются, рассказала Светлана Налбандян, член правления поселка:

— У нас сосед строится  — семь детей. У другого соседа трое ребятишек. Еще в одной семье  — восемь… Очень много многодетных семей. А инфраструктуры в поселке нет. Что мы имеем? Центральные дороги в щебеночном исполнении. Отсутствие межквартальных дорог не дает людям подъехать к участкам. Зимой снежные заносы, весной распутица. Скорая помощь добраться не может. Есть участки, которые находятся вдали от центральной дороги, в полутора километрах. Люди на руках детей носят до машины. В школу дети ходят по щебеночной дороге без тротуара. Местная школа переполнена. В прошлом году некуда было поместить первый класс, поэтому освободили библиотеку, перетащили книги в подвал. Вода  — тема очень печальная. Воды нет, и проблема не решается шесть лет. Скважины  — удовольствие очень дорогое, на дом получается около 300  тысяч рублей. И  после того как скважину сделают, не факт, что вода будет. Например, люди бурят скважину на 160  метров  — воды нет, а по договору они должны отдать деньги за использование техники. У нас в поселке живет многодетная семья. Ребенок  — инвалид-колясочник, ДЦП. Скважину выкопали, но вода не соответствует санитарным нормам. Поэтому собирают дождевую воду, зимой топят снег. Питьевую воду привозят из города.

Питьевую воду привозят в канистрах из города. Фото Аркадия УВАРОВА

Как выдавалась земля, если изначально было понятно, что с водоснабжением все так сложно? Светлана Налбандян поясняет: льготники надеялись, что скоро все благоустроят. Землю в Садовом получил отец ее мужа  — инвалид армии, приравненный к участникам Великой Отечественной войны. Но как перевозить отца в поселок, где нет ни нормальных дорог, ни воды? А между тем, чтобы обустроиться на новом месте, семья продала две квартиры и машину.

— В 2013 году был сформирован план мероприятий, согласно которому до октября 2015 года в поселке должны были быть вода, газ, дороги, освещение  — полностью вся инфраструктура,  — подчеркивает представительница собственников.  — Людям пообещали, что вот сейчас начнут все делать. Землю выдавали не просто так  — в торжественной обстановке вручали документы. Поэтому люди начали продавать квартиры и приезжать сюда. Знали, что есть инвестиционная программа, рассчитанная на 2015–2019  годы. Должны были тянуть водоводную трубу от ТЭЦ-4 до Пашинского переезда, а на переезде строить водонасосную станцию. Одна ветка трубы должна была пойти на Мочище, вторая  — в поселок Садовый. Сейчас хотят перенести строительство. Опять же совсем рядом, в Ключевом жилмассиве, городская вода есть, а мы находимся около города и не имеем никакой цивилизации.

С наступлением ночи улицы Садового погружаются во мглу, потому что фонарей на столбах нет. Фото Аркадия УВАРОВА

В феврале текущего года жители Садового встретились с председателем регионального парламента Андреем Шимкивом, и вскоре поселку выделили дополнительно 21  миллион рублей. В  облбюджет внесли соответствующие поправки. Минстрой региона определил Новосибирскому району субсидию в размере 41,6  миллиона рублей на строительство в 2018  году магистральных сетей водоснабжения и двух водозаборных скважин (в рамках подпрограммы «Земельные ресурсы и инфраструктура» госпрограммы региона «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015–2020  годы»). Строительство планируется до декабря текущего года.

Как объяснили в региональном минстрое, сейчас идет корректировка проектно-сметной документации строительства водозаборных сооружений, станции водоподготовки, магистральных сетей водопровода. Планируемый срок завершения работ  — август 2018  года. В соответствии с «дорожной картой» строительство станции водоподготовки планируется в 2019  году.

Собственники не  сидят без дела
В поселке Ложок дома на 50  участках из 66  построены «под крышу», около двух десятков семей живут здесь постоянно. Земельные участки получили весной 2012  года. По словам Татьяны Малыгиной, председателя организации «Отчий дом», это событие стало для многих настоящим праздником. О минусах просто не думали.

— Мы были рады тому, что наконец-то вопрос с землей решился! Для нас земля  — это прежде всего улучшение жилищных условий, чтобы у каждого ребенка была своя комната. Но, когда сюда заехали, воды не было, проехать невозможно,  — вспоминает Татьяна Малыгина.

И подчеркивает: чтобы справиться с проблемами, пришлось объединяться, отстаивать права единым фронтом. Землю в Ложке получали в основном жители Академгородка  — учителя, научные сотрудники и так далее. Они всегда поддерживали контакт друг с другом.

Несмотря на все трудности, люди с  надеждой смотрят в  будущее и  умудряются даже в  таких условиях не  просто выживать, а жить, воспитывать детей. Другого выхода у них нет, потому что для  многих семей полученный льготный участок и построенный собственными силами дом — единственный вариант решить свою жилищную проблему. Фото Аркадия УВАРОВА.

— Мы все вместе, только поэтому наш поселок и существует, — говорит Татьяна.

Как и в Садовом, коммуникации в Ложке строили годами. Воду проводили хозспособом, самостоятельно. Выступая в региональном парламенте на круглом столе, посвященном проблеме льготников, член общественной организации многодетных семей Новосибирской области НП «Отчий дом» Мария Савицкая напомнила, что коммуникации построили в 2014  году, а разрешение подсоединиться к технической воде получили только в 2015-м. На  текущий момент вопрос с водой решен. Это обошлось в 35  тысяч рублей каждой семье.

Общественница уверена: надо разрешить льготникам применять элементы государственно-частного партнерства. Пусть собственники сами ищут организации, которые будут делать проекты, строить, а потом им возместят затраты за счет государства.

Но как быть, если собственники (как правило, не эксперты в области строительства) не готовы решать такие глобальные вопросы? И где гарантии, что компания, которую они выберут на свой страх и риск, не подведет?

Жить или продать?
Еще один важный нюанс. По словам Марии Савицкой, согласно опросу среди многодетных, реально строиться на земле собираются около десяти процентов льготников. Остальные планируют продать землю, получить деньги и вложить в строительство квартир. Отсюда предложение: выдавать землю в аренду на пять лет. Тот, кто построился, получит ее в собственность бесплатно, кто не смог  — вернет. Однако многие эксперты отвергают эту идею. По их мнению, отбирать участки неправильно. Ведь не построят дома, как правило, малообеспеченные.

В худшем случае участки не просто продаются, а простаивают, зарастая бурьяном. Выходит, и жилищная проблема не решена, и земельные ресурсы используются неэффективно.

Тех, кто продает участки, понять можно, подчеркивает Светлана Налбандян:

— Представьте, вы  — многодетная мама. Вам правительство сделало подарок — выделило десять соток земли недалеко от города под индивидуальное жилищное строительство. А вы не можете даже подъехать к участку, не можете начать строить…

Получается замкнутый круг, вырваться из которого могут только самые целеустремленные, самые отчаянные землевладельцы.

— У нас в Ложке были семьи, которые просто руки опускали, говорили: «Нет, все, мы продаем». Тогда мы собирались вместе, разговаривали, кому-то помогали. Сейчас люди говорят: «Спасибо, что не дали продать»,  — вспоминает Татьяна Малыгина.

Собственники Ложка сегодня поддерживают контакт с активистами из Садового, делятся опытом взаимовыручки.

На один участок два  миллиона
В сводном реестре льготников региона очередь на предоставление бесплатных участков составила 29  736  человек, сообщил врио министра труда и социального развития Новосибирской области Ярослав Фролов в докладе на круглом столе. Правда, эта цифра включает 10  228  человек, которые встали на учетсразу в нескольких органах. Согласно закону, такое право у граждан есть. С начала прошлого года на очередь встали 409  многодетных семей, 146  инвалидов и 78  семей с детьми-инвалидами.

По программе стимулирования жилищного строительства Новосибирской области муниципальным образованиям выделяют субсидии для создания инженерной и транспортной инфраструктуры на площадках комплексного строительства. За период с 2011 по 2017  год минстроем области предоставлены субсидии 15  муниципальным районам. Инженерной инфраструктурой обеспечено 265,5  гектара земельных участков с потенциальным объемом жилищного строительства 237  тысяч квадратных метров. В  границах этих площадок льготникам предоставлено 367 земельных участков.

По информации врио министра строительства Новосибирской области Ивана Шмидта, муниципальными образованиями сформированы земельные участки площадью 516,7  гектара, планируемый объем жилищного строительства  — 345,4  тысячи квадратных метров. Сформировано 2  800  земельных участков, в том числе 1  200  — для предоставления многодетным семьям. Требуемый объем субсидий на инженерное обустройство площадок комплексной застройки из областного бюджета составляет 340  миллионов рублей.

По подсчетам Игоря Лукьяненко, начальника управления архитектуры и строительства  — главного архитектора Новосибирской области, на обустройство участков, которые можно было бы выделить многодетным, понадобится 147  миллионов рублей в год. В областном бюджете таких объемов финансирования не предусмотрено. В прошлом году на эти  цели было выделено субсидий на 10  миллионов рублей, на 2018  год было запланировано 20  миллионов, плюс 20  миллионов для целевого субсидирования поселка Садового. Чтобы обеспечить один земельный участок только инженерными сетями, понадобится от 500 до 800  тысяч рублей. Если же обустроить всю инфраструктуру, включая транспортную и социальную, получается около двух миллионов рублей на участок. Словом, чтобы разом обеспечить всем необходимым участки для тех, кто стоит в очереди, понадобится сумма, равная половине годового бюджета региона.

От проблем не  спрячешься
Помощь льготникам при выделении земли  — задача, которую поставил Президент России, напоминает первый заместитель председателя Законодательного собрания Новосибирской области Андрей Панфёров. Депутат предлагает вернуться к этому вопросу при подготовке бюджета 2019  года  — запланировать средства на обустройство участков.

— Финансирование таких важных программ в том объеме, в каком оно ведется сейчас, просто недопустимо,  — резюмирует парламентарий и подчеркивает: — Суммы, необходимые на обустройство земли для льготников, выделить вряд ли удастся, но хотя бы пятую часть или четверть этих денег в региональном бюджете найти можно.

Рассмотрев проблему на круглом столе, депутаты выдали несколько рекомендаций. Так, комитетам Заксобрания рекомендовали мониторить предоставление бесплатной земли, а при рассмотрении облбюджета на 2019  год  — обсудить возможность увеличить финансирование госпрограмм, связанных с предоставлением участков льготным категориям граждан. Правительству области посоветовали активнее привлекать частных инвесторов к финансированию и созданию инфраструктурных проектов, а также образовать комиссию по вопросам выделения участков. В ее состав предполагается ввести представителей ГУ МВД, Россельхознадзора, депутатов, общественников. К участию в работе пригласят и представителей прокуратуры. Еще одна рекомендация  — создать интерактивную карту участков, куда можно будет вносить предложения от граждан и общественных организаций. Комплекс мер поможет сдвинуть дело с мертвой точки.

КОММЕНТАРИЙ
Андрей ТРАВНИКОВ, врио губернатора Новосибирской области, отвечая на вопрос, заданный ему на форуме секретарей местных и первичных отделений партии «Единая Россия» «Время действовать!», сказал:
— Очередь на бесплатное получение земли большая, и первые шаги, которые необходимо предпринять, — это подготовка территорий и финансирование инженерной инфраструктуры. Здесь, кроме бюджетных ресурсов, я вижу возможность привлекать и внебюджетные. В Новосибирской области можно использовать инвестиционные программы электросетевых компаний. В других регионах заявки на льготное присоединение энергетики выполняют практически в течение года. Бюджетные средства нужно в первую очередь направлять на формирование земельных участков и «пробивку» улиц для начала строительства.

 
По теме
Нарушения требований земельного законодательства были выявлены инспекторами Управления Россельхознадзора по Новосибирской области в ходе внеплановых выездных проверок в отношении собственников земельных участков – физиче
09.08.2018
 
Грядущие нововведения стали темой семинара для владельцев садовых участков, в работе которого приняла участие депутат Совета депутатов города Новосибирска Екатерина Митряшина.
21.11.2018
 
Следственный отдел СК по Бердску находится на ул. Карла Маркса, 52 - Бердск-Онлайн.Ru Автор:  Галина Жильцова Нового главного следователя города Бердска назначил Александр Бастрыкин Следственный отдел по городу Бердску возглавил бывший заместитель руководителя отдела по особо важным делам СУ СКР по Нов
21.11.2018
 
Номер, посвященный Михаилу Лаврентьеву, открыли в гостинице Академгородка - Газета Навигатор Гостиницу «Золотая Долина», построенную в 1965 году, одно из знаковых мест новосибирского Академгородка, ждет масштабное обновление: перемены коснутся как визуального облика, так и концепции отеля в целом.
21.11.2018
После аварии на месте видели три экипажа скорой помощи - НГС.Новости После аварии на месте видели три экипажа скорой помощи Утром в среду, 21 ноября, автобус ПАЗ врезался в стоявшую у обочины фуру на дороге под Новосибирском — на месте работало несколько машин скорой помощи.
21.11.2018 НГС.Новости
Стянули силы из разных районов города: в поселке Красный Яр локализовали крупный пожар в садовом обществе - МЧС Новосибирской области Крупный пожар в садовом товариществе в Новосибирской области перекинулся на несколько строений, во время тушения произошел взрыв газа, с огнем боролись более 20 человек.
21.11.2018 МЧС Новосибирской области
Все произошло на остановке общественного транспорта на улице Российской в микрорайоне Щ. Как рассказывают очевидцы происшествия, дедушка ждал автобус на остановке общественного транспорта «ГПТУ -55».
21.11.2018 Газета Навигатор
Артем Находкин.JPG - Газета Бумеранг Детский репертуар «Красного факела» пополнился спектаклем о приключениях Красного Шарика 15 ноября маленьким зрителям и их родителям Новосибирский государственный академический театр «Красный факел» подарил удивительн
21.11.2018 Газета Бумеранг
А1.jpeg - Газета Бумеранг Театральный семейный проект стартовал в Новосибирске 13 ноября в Новосибирском областном театре кукол было положено начало необычному театральному проекту, в который входят спектакли на психологические темы.
21.11.2018 Газета Бумеранг
У книжной полки - Газета Бумеранг Уважаемые читатели, представляем вашему вниманию новинки художественной литературы, поступившие в муниципальные библиотеки Советского района.
21.11.2018 Газета Бумеранг
Директор ДК «Приморский» победила в региональном конкурсе руководителей Лариса Фишер, директор МБУК ДК «Приморский», что на ОбьГЭСе,
21.11.2018 Газета Бумеранг
+ взять.jpg - Газета Бумеранг Прекрасно, когда складываются добрые традиции. В субботу, 17 ноября, уже во второй раз в атриуме нашего ТРК прошли состязания по греко-римской борьбе на приз «Эдема».
21.11.2018 Газета Бумеранг
Лилия Некрасова - Законодательное собрание Строительство современного спортивного комплекса в Сузуне проходит под контролем и при полной поддержке депутатов Законодательного собрания.
20.11.2018 Законодательное собрание
«Кубок Первой Сборной» - Газета Бумеранг На ОбьГЭСе пройдет Фестиваль боевых единоборств, посвященный 100-летию Военной Контрразведки 24-25 ноября ДЮСШ «Энергия» состоится II фестиваль боевых единоборств «Кубок Первой Сборной»,
21.11.2018 Газета Бумеранг
Первенстве Новосибирской области по баскетболу среди девушек 2005-2006 г.р.
21.11.2018 Газета Бумеранг
Фестиваль проводится в 37-й раз. Его организаторы – министерство культуры Новосибирской области, Областной центр русского фольклора и этнографии, управление культуры Искитимского района, творческая мастерская «КрАсота»,
21.11.2018 Газета Навигатор
В Дзержинском районе г. Новосибирска перед судом предстанет участковый, обвиняемый в получении взятки - Прокуратура Новосибирской области Заместитель прокурора Дзержинского района г. Новосибирска Александр Губер утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении участкового уполномоченного отдела полиции № 5 «Дзержинский» УМВД России по г. Новосибирску.
21.11.2018 Прокуратура Новосибирской области
Федеральный грант вуз получил за подтверждение статуса опорного университета - НГС.Новости Федеральный грант вуз получил за подтверждение статуса опорного университета Министерство науки и высшего образования РФ выделит новосибирскому вузу 64 миллиона рублей — на эти деньги в НГТУ планируют разработать инно
20.11.2018 НГС.Новости
Семейный юбилей совпал со знаменательной датой – годом празднования 60-летия образования Советского района 15 ноября 2018 года в отделе ЗАГС Советского района администрация Советского района поздравила с бриллиантовым
21.11.2018 Газета Бумеранг
Гостиницу «Золотая Долина», построенную в 1965 году, одно из знаковых мест новосибирского Академгородка, ждет масштабное обновление: перемены коснутся как визуального облика, так и концепции отеля в целом.
21.11.2018 Газета Навигатор
Оповещение о начале публичных слушаний  по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение  от предельных параметров разрешенного строительства,  реконструкции объектов капитального строительства - Администрация Новосибирского района На публичные слушания представляется проект решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,
21.11.2018 Администрация Новосибирского района
Стянули силы из разных районов города: в поселке Красный Яр локализовали крупный пожар в садовом обществе - МЧС Новосибирской области Крупный пожар в садовом товариществе в Новосибирской области перекинулся на несколько строений, во время тушения произошел взрыв газа, с огнем боролись более 20 человек.
21.11.2018 МЧС Новосибирской области
Владислав Наумов сделал хороший силовой приём в матче 12 ноября Континентальная хоккейная лига посчитала, что силовой приём хоккеиста новосибирской «Сибири» Владислава Наумова попал в топ-10 за неделю.
21.11.2018 НГС.Новости